Foi de Miriam Belchior, secretária-executiva da Casa Civil, a ideia de utilizar recursos do fundo de pensão das estatais nas obras do PAC. Lula gostou, mas quem soube por último foi o chefe da Casa Civil, Rui Costa.
Ocorre que a utilização dos recursos vai desenquadrar os fundos de sua finalidade e já gera polêmica. Os presidentes de Petros, Previ, Postalis e Funcef, chamados à mesa, topam, mas querem garantias jurídicas.